努力打造知识产权司法保护“示范地”

　　随着改革开放全面深化，创业创新蓬勃兴起，市场竞争以及国际贸易摩擦加剧，知识产权日益受到关注和重视，知识产权保护成为国家战略。

　　浙江是民营经济、创新经济、数字经济大省，也是知识产权大省：2016年至2020年，浙江法院共受理一审知识产权民事案件121139件，审结119625件，收结案数均位居全国第三。

　　据了解，近年来浙江法院在开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动、走访人大代表和政协委员过程中，听到最多、反映最强烈的是知识产权保护需求问题。

　　为此，浙江省高级人民法院在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台《关于全面加强知识产权司法保护工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》共二十六条，围绕知识产权司法保护工作的总体思路和总体要求、精准服务保障全省创新驱动发展战略的顺利实施、着力破解“四难”问题、强化法院与相关职能部门联动协作、强化对司法保护工作的保障等五个方面提出具体要求。

　　——加大证据保全、依职权调查取证力度，大力推行律师调查令，着力破解“举证难”问题。一方面，加大查明案件事实的力度，积极采取证据保全措施，全年共受理证据保全申请126件，支持108件，支持率为85.71%。对于当事人不能自行收集的必要证据，依法加大调查取证力度，同时充分发挥律师在调查收集证据中的作用，2020年共在知识产权诉讼中签发律师调查令418份。另一方面，在引导当事人积极举证的同时，对于有拒绝执行文书提供命令、阻碍证据保全、伪造变造证据、虚假诉讼等不诚信诉讼行为的，根据举证妨碍规则作出不利于行为人的事实认定，或者依法作出罚款、拘留等民事制裁。

　　——通过繁简分流、加大适用简易程序和小额诉讼程序、推进示范诉讼、严格规范中止诉讼等，着力破解“周期长”问题。2020年，浙江法院有效运用临时禁令阻却侵权行为，强化临时禁令措施，裁定支持行为保全申请的数量从2019年的27件增加到74件，及时制止损害后果的扩大。同时推进知识产权案件繁简分流，力求“简案快审，繁案精审”。

　　——推进诉前调解、有效规制恶意诉讼、开展在线诉讼、推广知识产权诉讼保险解决海外维权难等，着力破解“成本高”问题。浙江法院积极推进诉源治理和纠纷多元化解，2020年全省知识产权民事一审收案量下降12.19%，连续第二年出现负增长，特别是涉KTV著作权纠纷案件数量下降逾六成。

　　——加大打击源头侵权、积极适用惩罚性赔偿、推进侵权损害评估等，着力破解“赔偿低”问题。浙江法院加大对关键核心技术和知名品牌、创新作品的保护力度。对故意侵权，且具有多次侵权、侵权规模大、持续时间长等严重情节的，依法支持权利人的惩罚性赔偿请求，切实提高侵权代价。

　　同时，《意见》还提出不少知识产权保护新思路与新举措：3年内建立省级知识产权司法保护服务联系点100家、扩大知识产权技术专家库成员至100名；针对故意、重复侵权行为人建立“黑名单”制度；明确提出组建司法保护专班、巡回审判法庭等方式保护杭州亚运会的知识产权；积极探索建立长三角知识产权司法保护一体化会商、跨区域协作、信息资源共享工作机制等，努力使浙江成为知识产权司法保护“示范地”，争创国际知识产权司法保护“优选地”。